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1、判断一个行为是否为传销行为，需要由行政机关或者司法部门根据具体情况认定，如符合以下条件的，则属于传销行为根据刑法修正案七修改刑法第二百二十四条之一组织领导以推销商品提供服务等经营活动为名，要求参加者。